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环保部督查长江经济带水源环保执法 加快整治进度 长江

发布日期:2021-02-01 05:56   来源:未知   阅读:

  安徽省人大常委会通过了《安徽省饮用水水源环境保护条例》,对上位法未涉及的损坏饮用水水源环境的行动,设定了相应的法律责任,加大了处分力度;

  2016年5月,依据党中心、国务院安排,环境掩护部办公厅印发了《关于发展长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项举动(2016~2017年)的通知》,目的是2017年底前,基础完成长江经济带所有地级及以上城市集中式饮用水水源地的排查整治任务,进一步进步长江经济带饮用水水质安全保障程度。

  长江经济带包括上海、江苏、浙江等11省(市),养育着全国40%的人口,支持着全国40%的经济总量。在这条经济带上,饮用水安全关联到沿江5亿多人的健康。

  湖北省将县级以上集中式饮用水水源地作为全省环境保护“双护双促”综合执法行动重点,率先提前将整治范围扩展至县级集中式饮用水水源地。

  田为勇介绍说,此次长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动督查,目标是深刻了解各地工作中存在的重点和难点问题,进一步督促各地政府及相关部门严格落实饮用水水源地环境保护主体责任,推进清理整治工作进度,确保按期完玉成部清理整治任务。

  与此同时,各地通过专项立法、规范日常监管、建立长效机制等多种措施,积极摸索加强饮用水水源地环保执法监管。

  浙江省制订《钱塘江和东苕溪饮用水源安全保障实施方案》,以全省饮用水水源环境保护为主线,并借助省委“五水共治”建立常态长效监管机制;

  环境保护部近日派出3个督查组,对长江经济带11省(市)落实饮用水水源地环境保护执法专项行动情况进行督查,以进一步督促地方政府及其有关部门全面落实饮用水水源地环境保护主体责任,加快推进饮用水水源地整治进度,确保人民饮水安全。

  截至目前,长江经济带11个省(市)的319个集中式饮用水水源地已全部完成划定工作。环境保护部通过挂牌督办、现场督查等方式,督促地方政府依法落实环境保护主体责任,推动了历史遗留问题的清理整治工作。

  原题目:环保部督查长江经济带饮用水水源地环保执法:加快整治进度

  “是否已经进入饮用水水源地保护区?是一级仍是二级?上面是否显示有危险源?” 连日来,执法专项行为督查组在长江经济带饮用水水源地检查时,每次濒临饮用水水源地保护区时,督查组职员不断与手持平板电脑的环境保护部卫星环境利用核心工作人员交换。

  记者在跟随督查组检查过程中发现,有的问题地方已发现但未完成清理整治,有的问题地方还未发现,有的问题涉及历史遗留问题,有的问题属于守法新建项目问题,其中村庄和道路穿梭问题较为突出。

  据了解,督查前,环境保护部环境监察局组织环境保护部卫星环境运用中央对长江经济带地级以上集中式饮用水水源地卫星遥情感况进行分析,绘制水源地保护区遥感解译图,对比490个问题清单,对疑似漏报问题进行重点标注,并在督查中启用 “饮用水水源保护区现场巡视卫星遥感支撑体系”。通过该系统的定位、边界标示、测距、可疑风险源提醒、门路指引等功效,实施精准督查。

  来自环境保护部环监局的数据显示,截至9月底,各地上报完成清理整治问题已达90.6%。对此,田为勇介绍说:“从督查情况看,专项行动进展总体趋势向好,因涉及违规建设项目、码头、农业面源等难点问题,目前进展有所放缓,但大多问题都在有序推进。各地工作仍旧存在些问题,定期完成清理整治任务还需进步加大推进力度。”

  据了解,督查组会根据地方供给的书面资料,全面检查实施方案、管理档案、整改方案等资料;重点检查尚未完成清理整治环境问题的有关资料,了解地方工作落实情况、工作功效和存在的重要问题。发现整改方案不契合法律法规规定的环境问题,应列入现场检查并要求即时从新编制整治方案。

  安徽省政府办公厅印发《对于增强集中式饮用水水源保险保障工作的告诉》,将清算整治义务分解到环保、港航、住建、海事、水务等相干职能部分;

  净水海引水工程是昆明市主城7个集中式饮用水源地之一,位于昆明市寻甸县境内。督查组在检查中发明,饮用水水源地一级保护区内尚有原住民寓居。对此,昆明市政府相关负责人先容说,因为村落跟途径是历史构成,短期内搬迁和改线十分艰苦,寻甸县正在开展保护区范畴计划调剂的相关工作。

  按期完成清理整治任务还需进一步加大推进力度

  “现场检查进程中要重点检查是否有瞒报进度景象;对未依照整治方案开展清理整治工作的,责令严厉按照方案开展;对整治方案不吻合法律规定的,要求重新制定整改方案。” 第二督查组组长、环境保护部环境监察局副局长夏祖义介绍说。

  资料检查与现场督查相联合,实施精准督查

  晚上十点,刚达到驻地,第二督查组副组长、环境维护部环境监察局区域处副调研员赵越通过微信工作群通知督查组成员到资料室聚集,全面检讨处所实行方案、治理档案及整改计划等材料。

  ■关注一:查什么?

  资料检查仅仅是执法的其中种方式。记者追随第二督查组先后督查了江苏、云南、重庆、四川等地,督查组根据各省工作实际情形,采取抽查的方法,每个省至少选取两个地市(区、州),对其全体饮用水水源地进行实地督查。

  与此同时,长江经济带11省(市)部门地域在地级以上城市集中式饮用水水源地清理整治工作的基本上,自加压力,先行开展县级集中式饮用水水源地排查工作。

  按下“快进键”,打好“提前战”,目前,沿江省市饮用水水源地安全整治工作正在有序推进,力争按时完成任务。对此,田为勇表现:“近期将组织开展大督查,对各地清理整治情况进行全面核查,www.030456.com,并根据督查情况提出追责倡议。”

  现场检查中,本着督促落实地方政府和有关部门环保责任,推进造成政府牵头、部门联动的工作局势斟酌,督察组要求各水源地所属地方政府分管负责同道以及涉及的有关部门负责同志加入现场检查,当面指出问题,重申法律规定和要求,强调地方政府是保护饮用水水源地的责任主体,水利、交通、农业等相关部门也要依法实行相关责任。

  正如乐山市委书记彭琳在接收记者采访时所言:“饮用水源平安是一个环保问题,更是民生问题。饮用水水源地环境问题的整改早天实现,老庶民饮水安全隐患就能早一天打消,在这些波及大众亲身好处的问题上,咱们决不会推辞。”

  饮用水水源地保护区内,可能存在包括产业企业等点源类污染源,车辆、船舶等流动类污染源,还有非点源类的,如疏散的居民点、乡村的面源污染等。而对保护区进行现场执法检查,仅仅依附“看路牌”已经无奈满意执法要求。

  贵州省建破了省领导包干负责轨制,由省领导负总责,限期完成9个市(州)中央城市集中式饮用水水源地问题整改任务。

  从省引导包干负总责到树立问题台账、实施销号管理,从细化督办和问责措施到夯实保护管理职责超前策划,解决问题力求彻底……各地一直翻新举动,踊跃构建保护饮用水水源地环境安全的常态化机制,谨防传染问题的反弹,齐抓共管的协力正在逐渐形成。

  湖南省委常委、常务副省长召开全省电视电话会议,对专项行动进行再发动再部署,要求纪检部门全程跟踪,假如完不成任务要严正追责;

  目前,执法专项行动已经进行倒计时状况,各地完成情况如何?来自环境保护部环境监察局的数据显示,截至2017年9月,根据各地上报情况,11省(市)的126个城市排查发现的490个各类环境问题,完成清理整治的有444个,依然有46个未得到有效解决。

  江苏省委、省政府印发《“两减六治三提升”专项行动方案》,要求全面取消集中式饮用水水源地保护区范围内违法违规设施;

  在江阴市长江窑港口水源地取水口迁建工程现场,督查组人员具体讯问工程进展。“因为在长江中施工,存在良多不断定的因素,在平潮和涨潮的时候,潜水员才干下水功课。然而,我们必定保障12月30日之前完成整改。”江阴市政府相关负责人介绍说。

  保障干部饮用水安全,是长江经济带发展的先决条件和筑底工程。

  上海市、四川省乐山市借此专项行动,对辖区集中式饮用水水源地进行迷信整合,采用集中取水、一张网、双水源、互备用的措施,从基本上解决饮水安全保障问题。

责任编纂:张玉

  沿江11省(市)政府负责同志均对此项工作作出批示、亲赴现场考察督导,带头落实地方政府主体责任。

  起源:中国环境报

  在调阅资料的过程中,督查组成员还不时地请地方工作人员翻开相关网站,检查饮用水水质等信息公然和更新情况。

  在采访中,一些地方坦言,云南等一些省份,大部分饮用水源属地表水,主要是水库储水,水库径流区、沿线均有居民栖身,存在农业面源污染的隐患。同时,饮用水水源地径流区内集镇、村庄生发生活废水和农业面源污染问题整改中,农村整治工程资金缺口比拟大,影响整改工作的推动。

  聚焦重点地区,督促责任落实

  湖南省印发《关于颁布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护规定方案的通知》,对全省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区重新划定、调整和标准,编制印发水源地管理档案模板,晋升水源地管理水平。

  记者跟随执法督查组在各省督查发现,未解决问题中,涉及到的主要为违规修筑、排污口、农业面源和非法码头等问题。由于它们所涉及的工业企业附属不同层级、不同部门,产权关系庞杂,有的码头还建在饮用水水源保护区划定之前,涉及当地居民的出行及社会多方利益,清理整治的工作量和工作难度仍旧很大。

  “截至8月底,一级保护区内除主厂房、打灰机房外所有修建物及木材已清理结束。托架施工队已于8月17日进场,正在制造移船托架,确保年底前完成整改任务。”南京钧龙宝船置业有限公司相关负责人介绍说。

  日前,记者跟随第二督查组先后到达江苏、云南、重庆、四川等地,全面了解各地饮用水水源地环境保护工作开展情况及各地工作中存在的重点和难点问题。

  “像这种整治方案不相符法律法规规定的环境问题,我们会列入现场检查并要求立刻重新编制整治方案。”在资料室,赵越一边查阅资料,一边向记者介绍说。

  湖北省鄂州市委书记屡次到现场进行督办,请求相关义务单位不讲前提、不摆理由,确保在划定时限内完成整治工作任务;

  对此,环境保护部环境监察局局长田为勇在接受记者采访时介绍说,经由对长江经济带11省(市)上报排查发现的490个问题清单进行剖析筛选,肯定此次专项行动抽查规模包含11省(市)清理整治任务绝对较重、难点问题相对较多的35个地市(区)61个水源地,共抽查197个问题清理整治情况,占问题总数的40%。

  应当说,在进入倒计时阶段,清理整治任务更加艰难,“硬骨头”问题无比凸起。

  ■关注二:怎么查?

  ■关注三:查到了什么?

  “挪动船体的整改工作必需确保年底前完成。”在南京钧龙宝船置业有限公司仿明代郑和宝船建造工程现场,督查组一行实地查看整改良度。据懂得,名目局部建造物伸入夹江水源地一级保护区内,不合乎饮用水水源地保护相关法律、法规规定。